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东方智库丨一次承上启下、继往开来的访问

2019-6-19 16:20:48

来源:东方网 作者:高浩荣 选稿:郁婷苈

  中共中央总书记、国家主席习近平应朝鲜劳动党委员长、朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长金正恩邀请,将于6月20日至21日对朝鲜民主主义人民共和国进行国事访问。这是中国党和国家最高领导人时隔14年再次访问朝鲜,此前,时任中共中央总书记、国家主席胡锦涛曾于2005年10月访朝。习近平在担任国家副主席时,曾在2008年6月访问朝鲜,此次则是中共十八大以来习近平总书记首次访朝。中联部部长宋涛表示,“此访正值中朝建交70周年之际,对两国关系具有承上启下、继往开来的重要意义”。

  中朝建交70年来,贯穿其中的一条主线始终是友好合作。用外交部副部长罗照辉的话说,这“得益于两国山水相连的地缘优势以及良好的政治关系、民间友好基础和经济互补性”。因此,所谓“承上启下、继往开来”,就是继承传统、发扬优势,巩固友好基础,发挥互补作用,把中朝友好合作关系推上一个新阶段、新台阶。

  中朝关系自去年以来急剧升温。在过去不到一年的时间里,习近平总书记同金正恩委员长四次见面,双方就中朝关系、半岛形势等深入交换意见,达成一系列重要共识,中朝关系掀开了新篇章。当前,世界正面临百年未有之大变局。中朝在掀开两国关系新篇章的基础上进一步加强战略沟通,促使两党、两国关系更上一层楼,非常及时,也非常有必要。

  2018年3月25日至28日,应中共中央总书记、国家主席习近平邀请,朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩对我国进行非正式访问。新华社记者鞠鹏摄

  由此可以想见,习近平总书记此次访朝,重点之一将是通过与朝鲜领导人的会见会谈,商讨推动中朝友好关系深入发展,开创两国政治、经济、文化等各个领域友好合作的新局面,以利于维护半岛和地区和平稳定、促进两国各方面的交流合作,造福于两国人民。

  2018年5月7日至8日,中共中央总书记、国家主席习近平同朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩在大连举行会晤。新华社记者鞠鹏摄

  实现朝鲜半岛无核化和建立和平机制是包括中朝在内的周边国家和国际社会最为关注的问题。这不仅与半岛的和平稳定直接有关,也涉及到相关各方的国家利益。去年朝美首脑在新加坡举行首次会谈(金特会)并发表联合声明,为解决半岛无核化和建立新型朝美关系开了一个好头。但是,由于双方在无核化概念、路径等问题上存在严重分歧,致使今年2月在越南河内举行的第二次“金特会”无果而终,半岛无核化和建立和平机制陷入僵局。在这一形势下,习近平总书记在访朝期间无疑将与朝鲜领导人就半岛无核化及地区形势深入交换意见,推动半岛问题政治解决进程取得新进展。

  2018年6月20日,中共中央总书记、国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩。习近平总书记夫人彭丽媛、金正恩委员长夫人李雪主参加会见。新华社记者李学仁摄

  今年1月金正恩第四次访华时,习近平总书记就政治解决半岛问题用“四个支持”再次明确中方立场,即:支持朝方继续坚持半岛无核化方向;支持北南持续改善关系;支持朝美举行首脑会晤并取得成果;支持有关方通过对话解决各自合理关切。针对当前相持不下的半岛局势,中国提出了“一揽子、分阶段、同步走”的方案。阐述这一方案的思路、内容、方法、作用及前景等,预计将是双方交换意见的题中之义。同时,朝鲜也会借此机会重申半岛无核化的意志和决心,并表达推进半岛无核化进程和建立和平机制的看法。近年来的形势发展表明,中朝在实现半岛无核化和建立和平机制上有着共同目标。这为双方今后为实现这一目标而携手合作创造了条件。

  中朝友好关系离不开双方的交流合作。建交70年来,中朝在文化、教育、科技、体育、民生等领域保持着交流合作,为增进相互理解、增强民意基础起到了积极的推动作用,也为维护和发展双边关系作出了贡献。习近平总书记在去年6月金正恩第三次访华时对中朝友好合作关系提出了三个“不会变”,即:中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变;中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变;中国对社会主义朝鲜的支持不会变。这三个“不会变”为中朝友好合作定了基调,也为今后中朝交流合作指明了方向。

  2019年1月8日,中共中央总书记、国家主席习近平同当日抵京的朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩举行会谈。会谈前,习近平在人民大会堂北大厅为金正恩举行欢迎仪式。新华社记者申宏摄

  去年4月,朝鲜劳动党七届三中全会宣布结束过去的“经济建设和核武建设并进”路线,提出了“集中全力发展经济”的新战略路线。当前,发展经济,改善民生成为朝鲜的头等大事、重中之重,朝鲜全国正开展轰轰烈烈的经济建设“大进军”活动,并在企业管理、农村经营等方面调整了政策,以激发广大干部群众的生产积极性。朝鲜强调要以“自力更生”精神发展经济,但并不排斥吸引外国的投资、管理经验和技术。朝鲜大力推进新战略路线,为中朝开展经贸、科技、文化等领域的交流合作营造了良好环境。毋庸讳言,在联合国安理会涉朝制裁决议还没有解除的情况下,中朝的经济交流合作还存在障碍,但是,探索不属于国际制裁范围的交流合作方案,也不是没有可能,特别是人道主义合作、旅游合作等等。至于青年、文艺、体育交流等人文交流,更可放开手脚大力推进。

  今年10月6日是中朝建交70周年。习近平总书记此次访朝是庆祝这一日子的重头戏。人们有充分理由相信,这次访问将通过回顾历史、规划未来,为新时代中朝关系发展注入新动力,为半岛和地区和平稳定作出新贡献。(作者为新华社世界问题研究中心研究员)

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