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东方智库丨华盛顿怒怼安卡拉,土耳其能站稳吗?

2019-6-20 08:34:43

来历:东方网 作者:东南 选稿:桑怡

  美国和土耳其同属北大西洋公约组织,理论上讲,美土是战略盟友和军事同盟联系,但华盛顿和安卡拉的联系,近年来总是别别扭扭,经常大吵大闹,互不相让。有媒体谈论说,美土争端在很大程度上归于“窝里斗”。

  图片说明:S—400防空导弹体系

  新一轮争斗又开端了。近来从华盛顿传出音讯,美国总统特朗普的办公厅正在研讨7月向土耳其建议新制裁的可行性。据报导,美国的这批制裁,力度归于迄今对土“最严峻的制裁”,美国有关部门估量这批制裁“将使土耳其本就困难的经济愈加衰落”。制裁的规模适当广泛,土耳其的数家防务公司将首战之地,受制裁的土耳其公司将无法触摸美国的金融体系,致使既无法在美国境内收购产品,也无法向美国出售土耳其产品,这适当于美国对这些土耳其公司施行“完好切开”。

  先放风要挟,打听对方反响,再正式下手,这是华盛顿由来已久的“三步曲”打法。美国挑选对土新制裁的时间节点是7月,这是美方故意为之,由于这正好是土耳其开端承受从俄罗斯订货的一批S—400防空导弹体系的时间。美国这样做,显然是在再一次明明白白地正告土耳其,有必要远离俄罗斯的军事装备,不然结果会很严峻。但现在土耳其的情绪也很强硬:不睬华盛顿这一套!

  美土环绕土耳其收购俄制S-400防空导弹体系的纷争,已有适当一段时间。

  美国提出一堆理由,包含俄制导弹与北约的军备体系不兼容等等,实践上是坚决对立土耳其收购俄制军事装备,忧虑土耳其列装俄制导弹将使北约的军事体系和土耳其的美国战机遭受泄密风险,要求土耳其退订。

  但土耳其坚称,收购俄制导弹是土耳其的权力,土耳其并着重自己有才能保证这批俄制导弹不会带来泄密风险。美国先是从军事方面施压土耳其,要挟称假如土耳其坚持这样做,那美国将不会交给土耳其已订货的美国F—35战斗机。美国看到要挟无效,土耳其仍持续同俄罗斯坚持订货合约,便开端从经济、交易等方面临土耳其下手。

  时间日益迫近,假如安卡拉固执接纳俄制导弹,美土联系必定严峻后退恶化。现在就看安卡拉终究采纳何种战略与挑选。一些剖析人士以为,土耳其实践已无路可退,假如退订俄制防空导弹,无疑会严峻开罪俄罗斯,并需承当巨额补偿,并由此恶化与莫斯科的联系。假如持续无视华盛顿的正告要挟,美国必定会对土耳其出手,这同样是土耳其难以承受的。究竟,土耳其与美国的利益要远远大于土同俄罗斯的联系。

  从外表看,现在土耳其的情绪仍然适当强硬,但安卡拉与华盛顿在暗里终究是何种联系,外人不得而知。剖析人士大多以为,美土的比赛现已不是一次两次,也不是一年两年,从过去看,往往到了最终关头,安卡拉会忽然改动情绪,与华盛顿握手言欢。这次是否会重蹈覆辙,只能有待时间和现实来验证。

  美国先放风对土严峻制裁,实践仍是在给土耳其一段时间,让其权衡利弊。美国为了同土耳其维系北约盟友联系,保证美国的中东战略优势,仍然需求土耳其。尽管言辞普遍以为,美土战略伙伴联系早已名存实亡,两边早已同床异梦。乃至土耳其官员暗里也表明,土耳其“对华盛顿的信赖现已分崩离析”。

  其实,土耳其与美国环绕俄制S—400防空体系的纷争,仅仅美土对立的冰山一角,抑或说是美土对立的一种激化与会集迸发。现实上,美土两边在叙利亚战乱与重建问题上,在库尔德装备的合法性、土耳其军购、土耳其亲美宗教实力、土耳其戎行亲美实力以及美国制裁伊朗等一系列问题上,情绪早已相左,且龃龉不断。

  2018年夏天,美土联系简直掉落到冰点。土耳其因本身经济不景气,世界债款严峻,又因春夏时节遭到了美土联系紧张的吊打,在8月份达到了危机迸发点。8月9日亚盘期间,土耳其里拉兑美元猛跌3%,并不断改写最低。与此一起,土耳其债市也呈现猛跌。

  上一年8月10日更呈现了更令人惊慌的一幕,多家媒体宣告紧迫报导:土耳其里拉崩盘,急需寻求外国协助!这一天,土耳其遭受“雷曼时间”,钱银里拉对美元最多时狂泻近20%,里拉的生意价差扩至2008年全球危机最严峻时的水平,即雷曼兄弟破产后的水平,成为2001年土耳其金融危机以来最大单日跌幅,里拉八个月里跌幅超过了40%。

  面临里拉狂跌和商场、国民的惊惧,埃尔多安总统不得不亲身出头安慰,并紧迫呼吁民众拿出“藏在枕头下的美元和黄金”,为里拉救市。面临惊慌失措的商场和民众,这位素以坚毅、勇敢、不服输和能说会道著称的土耳其总统,坦承国家陷入了“经济战役”,但他见怪于华盛顿,以为这都是美国形成的“政治危机”,而美国领导人既没有供认也没有否定,相反美国领导人在关键时间宣告了被土耳其以为“乐祸幸灾”的推文。

  尔后,美土对立与土耳其的经济交易相关愈加严密。上一年以来,美国不断祭出关税大棒,向土耳其施压。上个月,美国政府在17日正式撤销了土耳其的交易最惠国待遇。白宫在一份声明中称,依据土耳其的经济开展水平,美国“停止土耳其交易最惠国待遇是恰当的”。而这意味着往后土耳其对美国部分出口商品,将不再享用免税优惠。

  对土耳其而言,这无疑是当头一大棒,现在美土两国的年两边交易额,大约为207亿美元。美国的进口,占土耳其出口的18%之多。但白宫对土耳其采纳的是打与拉的组合拳,在宣告撤销土耳其交易最惠国待遇的一起,白宫又宣告,将对从土耳其进口的钢材征收的关税,从50%下调至25%。华盛顿这样做,显然是在让安卡拉更多地感触美土联系冷暖的不同味道。

  美土之间的许多对立彼此勾连,彼此作用,彼此发酵。有谈论说,美土联系的波澜崎岖,已同经济周期相同,期间尽管遭到多种要素的控制和影响,但整体上呈现出一条崎岖不平的曲线,没有打破上下红线。两边的“婚姻伙伴联系”仍然存续,仅仅早已短少了当年的恩爱。

  图片说明:土耳其总统埃尔多安

  土美两国有着几十年的深沉友谊。土耳其长时间严密跟随美国,在1952年就参加了北约,直至现在仍是北约在中东区域的仅有盟国。土耳其地处欧亚大陆之间,把守中东要塞,作为暗斗时期的铁杆盟友,曾一直是美国仅有的伊斯兰盟友,向来较为美国所垂青,但暗斗完毕今后,特别是最近几年来,土耳其与美国乃至整个西方世界的联系在不断下滑。

  原因是多方面的。剖析人士以为,这既有美国等西方国家的原因,也有土耳其本身的原因。土耳其作为中东军现实力最强的大国、伊斯兰世界最大的国家,在埃尔多尔执政以来日益表露出独立倾向、大国寻求,企图脱节美国和北约。土耳其在世界和区域一系列问题上活跃干预,与美国不睦乃至情绪相左,乃至揭露打击美国,并在交际上表现出实用主义的摇晃,逐渐与俄罗斯改进并开展包含军事收购在内的灵敏联系,让华盛顿感到安卡拉与美国等西方国家有严峻的离心倾向。

  而美国在暗斗完毕后不断调整全球战略,把战略中心逐渐转移到印太区域,在中东更倚重以色列、沙特等国,使土耳其在华盛顿的全球和区域战略中的中心位置有所改动。土耳其企图尽早参加欧盟的愿望,现已成为泡影。所有这些,让安卡拉深感丢失。在许多国内外要素的彼此作用和影响下,土耳其做出了自己的选项,一开端以影响美国为主,后来开展到愈加独立独行。

  2016年7月土耳其的发作一场未遂军事政变,被埃尔多尔一直怀疑为有美国布景,大批亲美军官和宗教人士遭清洗。自此之后,美土联系结下了怨仇,安卡拉与莫斯科、德黑兰的挨近走向揭露化。这一切,无疑又进一步触发了美土联系的演化恶化。

  但从多方面的痕迹看,现在华盛顿并没有完全抛弃安卡拉,仅仅在宣泄对它更多不满与绝望,而安卡拉也并没有与华盛顿完全“离婚”的决断,它仍然在权衡利弊,并着力加强本身,增强土在伊斯兰世界和中东区域的实力位置。但外媒剖析以为,土耳其短少自己的朋友圈和信赖圈,在许多状况下孤掌难鸣。而自觉与不自觉不断表现出的摇晃,又使安卡拉失去了外部的真实信赖和长时间协作。

  土美联系的演化与对立的复杂性,在必定程度上反映了当今世界的错综复杂性,并从某个方面折射了在世界新格局的大布景下,西方和美国主导的北约内部对立的增多和离心倾向的加重。

  有谈论以为,就现在而言,美土联系至少有两个特色,一是安卡拉和华盛顿,一直各说各的理,外人很难点评谁是谁非;二是美土联系尽管动摇不止,龃龉不断,但至少到现在为止,还归于内部对立。整体看,安卡拉在全球和区域的重大问题上,从根本上而言与华盛顿趋同的状况仍是归于大都。

  华盛顿在进一步调查检测安卡拉,而安卡拉也在持续审时度势,拿捏尺度,趋利避害。对土耳其特别是对土耳其的经济而言,土美联系至关重要。美土联系的动摇还会持续,假使两国互不相让的争端持续下去,只会导致更多的误解、仇恨和不行预见的结果。(本作者为东南大学世界战略智库资深研讨员)

* 以上仅仅作者个人言辞,不代表本网观念
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